【台灣】【海軍】自建潜艇極不可行

我寫這個部落格的初衷在於傳播軍事常識，以增長台灣民眾對國際情勢的判斷能力，進而提升在民主體制内公民對政策的討論水準。此前我儘可能的只陳述事實，讓讀者自行由邏輯思考達到合理的結論。但是立委林郁方在近日將自建潜艇的話题又炒了起來；這是個浪費納税人金銭的無底洞，對經手的官員很有利，最終又極可能全無軍事價值，事關重大。為了把事理說明白，我必須詳述各種前因後果，主觀性較突出，所以請把本文當一篇社論來讀。

首先來看看國軍是否需要潜艇。現代戦争的決勝點是空優；有了空優，一切好辦。在潜艇戦方面，潜艇的速度小於海面艦隻，因此潜艇戦術必須依賴其隱蔽性在預定伏撃海域等候敵方目標，而潜艇最大的危険就在於進出預定伏撃位置的過程。現代的反潜工具中，最有效的是反潜機和反潜直升機。它們能巡邏廣大的海域，並且不怕潜艇的反撃。而這些反潜機和反潜直升機最大的弱點，就在於其防空能力基本等於零。因此空優決定反潜能力，而反潜能力則決定潜艇戦的勝敗。所以國軍如果把最大一筆經費投資在潜艇上，那就是典型的本末倒置。


共軍的J-20原型機，其設計目標是為了争奪西太平洋的空優，因此是共軍新武器發展中的第一優先


P3C反潜機，台灣剛剛購得12架，雖然美軍已經開發了新的P8，P3C的性能還是過得去的；它在台海的主要問题是完全没有對空的自衛能力，只適合美軍這種空優可以信手捻來的霸主

如果我們假設國軍能掌握空優，那麼下一個潜艇戦的要素就是水文資料。潜艇的偵察與反偵察主要靠聲納，而聲波在海水中的傳播不是像雷達波在空氣中那様直線前進的。海水在不同的地點，不同的時間，和不同的深度，會有不同的温度和不同的鹽度，聲波會因此而轉彎。所以水文資料對正確分析聲納的讀數至為重要。國軍負責水文資料的是海軍海洋局，海洋局有一位前政戦處長叫張祉鑫，两年前曾經上了新聞。如果國軍的水文資料被共軍掌握，那麼共軍不但可以反推國軍潜艇的可能部署位置，而且可以從資料裡的不盡之處找出國軍不知道的適合潜艇伏撃的海域。國軍在事後說張祉鑫雖然加入了中共，但是没有泄露無比重要的水文資料，只是想拉别人來當間諜，這未免太幸運了些。

讓我們再假設國軍既有空優，其水文資料又没有流失，那麼在海峡两岸開戦之時，國軍的潜艇有什麼用呢？正面的台灣海峡只有150公里寛，氣墊船和直升機轉眼即到，而且它們不受鱼雷威脅，潜艇對它們是没有用的。國軍的潜艇只有在側面的東北和東南方向可以對中共海軍的遠洋艦隊發生區域拒止（Area Denial）的作用，但是這是次要方向的輔助戦線，不是應該大筆投資的地方。那國軍自己的理由是什麼呢？說來說去，總歸是共軍的空優太可怕了，國軍的水面艦艇撑不了多久，潜艇是唯一能支持上幾天的海軍資產，也就是說潜艇雖然對台海的反登陸作戦没有直接作用，海軍還是需要它們來作幾天的秀。

好吧，那麼我們假設海軍作幾天秀的需要值得大筆投資，台灣該買什麼様的潜艇呢？核潜艇是不可能買到的，國軍也不須要遠洋作戦，所以潜艇的航程不重要，噸位可以小一點。日本的蒼龍級排水量4200噸，单價超過20億美元，是為遠洋設計的大型潜艇，適合没有核動力技術的太平洋海權國家，所以澳洲上禮拜宣布將考慮購買10艘是合理的，對台灣來說則太大了。西歐諸國的產品大多為一千多噸，就合適得多了。像德國的214級，排水量1860噸，单價約5億美元，已經外銷韓國和土耳其等國；或是法西合作的Scorpene Class，排水量1565至2000噸，单價約6億美元，用户包括印度和巴西。問题在於，中共的國際影響力已經大到讓這些國家不可能再對台灣做大規模的軍售，所以這些潜艇再好也買不到。現在的世界裡，唯一有動機又有能力對台做大規模軍售的國家只有美國。


希臘海軍訂購的214級潜艇，共有四艘，希臘破產後曾試圖違約，當時大約13億美元就可以買斷；要不是中共的反對，這批現成的好用又便宜的潜艇非常適合國軍

美國正在對中共進行間接扼制（詳閲前文《美國東亜戦略史》），對台軍售不但為此戦略目標服務，而且可以助其軍工業大捞一票，原本應該是只要台灣拿得出銭來就水到渠成，可是現實上有個大難關：美國在1950年代就完全淘汰了柴油電動潜艇，自1959年服役的USS Bonefish之後，已經有55年没造過了。像HY-100鋼材和潜艇的特殊焊接技術，要賣給台灣還只是政策上的決定；而現代柴油電動潜艇所需要的AIP（Air Independent Propulsion，絕氣推進系統）技術要自行開發，那可就是十年以上的事了。要從德國或瑞典引進，又會碰上中國的反對，所以這問题在現實裡是無解的。要是假設台灣銭多不愁，開張空白支票給美國，又願意等上十五，二十年，依美軍最近十幾年來超支的慣例，連成打來建又簡簡單單的LCS（Littoral Combat Ship）都漲到5億美元一艘；只建幾艘又複雜得多的新柴油電動潜艇，没有30億美元一艘是不可能擺平的。台灣能花將近4000億元台幣來為海軍買四艘新擺設嗎？